За организацией детского отдыха будет следить минобрнауки

ГЛАВНАЯ / Новости общества Людмила Тиме , Опубликовано 15 Апр 2017, 10:57

Правительство РФ поручило Минобрнауки разработать основные принципы организации отдыха и оздоровления детей. Ведомство наделено правом контроля действий местных властей в сфере детского отдыха.

alt

Узнай стоимость своей работы

Бесплатная оценка заказа!

Оценим за полчаса!

Министерство образования и науки займется формированием подробной программы, регулирующей взаимодействия властей и организаций, занимающихся отдыхом детей во время каникул. Программа должна предусмотреть все основные моменты, касающиеся этого направления работы, с тем, чтобы обеспечить максимальную безопасность жизни и здоровья детей, оправляющихся отдыхать без родителей.

Все организации, занятые в сфере детского отдыха, должны, в частности, работать по единым требованиям, не зависящим ни от формы собственности, ни от ведомственной принадлежности.

Одинаковые правила должны быть разработаны и для детских туристических маршрутов.

Ведомство будет координировать работу всех участников данного направления (как между собой, так и с органами местного самоуправления), а также осуществлять необходимый контроль.

Подпишись на канал FTimes в Яндекс.Дзен

За организацией детского отдыха будет следить Минобрнауки За организацией детского отдыха будет следить Минобрнауки За организацией детского отдыха будет следить Минобрнауки За организацией детского отдыха будет следить Минобрнауки За организацией детского отдыха будет следить Минобрнауки

Источник: https://ftimes.ru/society/145454-minobrnauki-zajmetsya-organizaciej-detskogo-otdyxa.html

В минпросвещения обсудили проведение летней оздоровительной кампании

Министр просвещения Российской Федерации О.Ю.

alt

Узнай стоимость своей работы

Бесплатная оценка заказа!
Читайте также:  Планы на неделю с 23 по 29 октября

Оценим за полчаса!

Васильева призвала регионы следить за безопасностью детей в летних лагерях и информировать обо всех инцидентах не только территориальные подразделения МВД России и МЧС России, но и Минпросвещения России.

Об этом она заявила на очередном заседании Межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, посвящённом подготовке к проведению летней оздоровительной кампании детей в 2019 году.

За организацией детского отдыха будет следить Минобрнауки Путёвки уже получили около 6 млн школьников, среди которых 1,8 млн детей Пресс-служба Минпросвещения России

Васильева также напомнила, что в Государственную Думу Российской Федерации внесены два проекта федеральных законов, принятие которых позволит обеспечить доступ на рынок услуг в сфере организации отдыха детей и их оздоровления только тем организациям, в которых созданы безопасные условия для отдыха и оздоровления детей. Их разработали в Минпросвещения России совместно с федеральными органами исполнительной власти.

Например, одним из законопроектов предусмотрена обязанность организаций отдыха детей и их оздоровления по представлению сведений в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации для включения в реестры организаций отдыха детей и их оздоровления.

При этом начиная с 1 июня 2020 года организация отдыха детей и их оздоровления до внесения сведений о ней в указанный реестр будет не вправе оказывать услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детей.

— Могу с уверенностью сказать, что безопасность детского отдыха зависит в том числе от квалификации работников организаций отдыха детей и их оздоровления. И в целях её повышения регионам необходимо уделить особое внимание вопросу получения дополнительного профессионального образования руководителями и работниками организаций отдыха детей и их оздоровления, – отметила Министр.

Этим летом для детей будут работать на 226 организаций отдыха и оздоровления больше, чем в прошлом году, 45 423. Путёвки уже получили около 6 млн школьников, среди которых 1,8 млн детей (почти на 105 тысяч превышает показатели прошлого года) находятся в трудной жизненной ситуации.

— Хотелось бы ещё раз напомнить представителям субъектов Российской Федерации, что наша общая задача – обеспечить 100-процентный охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организованным отдыхом и оздоровлением, – подчеркнула глава ведомства.

В 2019 году детская оздоровительная кампания началась в День защиты детей – 1 июня.

Источник: https://edu.gov.ru/press/1501/v-minprosvescheniya-obsudili-provedenie-letney-ozdorovitelnoy-kampanii/

Об организации детского отдыха и оздоровления, Письмо Минобрнауки России от 30 июня 2016 года №ВК-1497/09

Поручение Правительства Российской Федерации от 1 июня 2016 г. N ДМ-П12-34пр, пункты 2, 7

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации по вопросу использования при проведении детской оздоровительной кампании возможностей, включая инфраструктуру, образовательных организаций общего, среднего профессионального и высшего образования, организаций культуры и физкультурно-спортивных организаций, реализующих дополнительные общеразвивающие программы различной направленности, (далее — заинтересованные организации) Минобрнауки России направляет рекомендации для принятия указанных мер, а также требования по предоставлению качественных и безопасных услуг в сфере отдыха детей и их оздоровления.В части использования потенциала заинтересованных организаций Минобрнауки России рекомендует руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять следующие меры:открытие детских оздоровительных лагерей на базе собственной инфраструктуры заинтересованных организаций;использование сетевой формы реализации образовательных программ с привлечением организаций, обладающих ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, проведения учебной и производственной практики и осуществления иных видов учебной деятельности, предусмотренных совместно разработанной и утверждённой образовательной программой.К числу таких организаций относятся образовательные организации общего, среднего и высшего образования, дополнительного образования, профессиональные образовательные организации, организации культуры и физкультурно-спортивные организации, имеющие возможности и потенциал для реализации дополнительных общеразвивающих программ различной направленности, а также возможности для проведения в каникулярное время программ воспитания и социализации, предусмотренные образовательными программами основного общего образования.Вместе с тем Минобрнауки России сообщает, что для предоставления качественных и безопасных услуг в сфере отдыха детей и их оздоровления необходимо соблюдать ряд требований, предъявляемых к образовательным организациям.В соответствии с пунктом 5 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 273-ФЗ) образовательная организация вправе осуществлять организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием).

Читайте также:  Взрыв мозга: лучшие научные развлечения в туристических местах

К организациям, осуществляющим обучение, относятся в том числе организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых (статья 31 Федерального закона N 273-ФЗ).

Минобрнауки России отмечает, что деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных статьей 91 Федерального закона N 273-ФЗ.

Организациям отдыха детей и их оздоровления рекомендовано вести деятельность, направленную на реализацию дополнительных общеразвивающих программ, и быть укомплектованными педагогическим коллективом, согласно требованиям Федерального закона N 273-ФЗ. Обязательно наличие в штате учреждения квалифицированных педагогов-организаторов по обеспечению досуга детей.

Организация отдыха детей и их оздоровления закрепляет за отрядами необходимое количество педагогов и вожатых на весь период пребывания детей. Рекомендовано наличие в штатном расписании психолога.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.Также организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (пункт 3 части 4 статьи 41 Федерального закона N 273-ФЗ).Таким образом, при осуществлении образовательной деятельности, в том числе при организации отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время Минобрнауки России обращает внимание на необходимость соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования, в том числе санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 декабря 2013 г. N 73 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 18 апреля 2014 г., регистрационный N 32024), а также санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 июля 2014 г. N 41 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 20 августа 2014 г., регистрационный N 33660).Минобрнауки России напоминает, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (часть 7 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ).

Дополнительно сообщаем, что в рамках своей компетенции Минобрнауки России ранее направило в подведомственные Минобрнауки России образовательные организации высшего образования и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, рекомендации об организации лагерей для старшеклассников в период летней оздоровительной кампании на базе образовательных организаций высшего образования (Грибов Д.Е., письмо от 17 декабря 2015 г. N 09-3609), а также руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации письмо с просьбой дополнительно проработать вопрос об организации отдыха школьников на базе вузов, в том числе представить данные о включении детских оздоровительных лагерей в Единый реестр (Климов А.А., письмо от 27 апреля 2016 г. N АК-892/09*).________________

* Приложение см. по ссылке. — Примечание изготовителя базы данных.

В.Ш.Каганов

  • Электронный текст документа
  • подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
  • рассылка

Источник: http://docs.cntd.ru/document/456066229

Минобрнауки будет отвечать за детский отдых с января 2017 года

Министерство образования и науки подготовило законопроект, изменяющий подход к организации детского отдыха и оздоровления, сообщили «Известиям» в ведомстве.

Согласно ему, все функции и полномочия по разработке государственной политики в этой сфере будут переданы в ведение Минобрнауки, хотя раньше за эти вопросы отвечали сразу несколько разных ведомств.

Предполагается, что закон может вступить в силу с 1 января 2017 года.

Авторы законопроекта предлагают уточнить понятие «отдых детей и их оздоровление» и изменить требования к самим детским учреждениям. Предполагается, что детским лагерям дадут полгода переходного периода после вступления нового закона в силу.

Отдельно предусматривается внесение изменений в федеральный закон «Об образовании», которые позволят включить организацию отдыха и оздоровления детей в систему образования, а соответствующие программы отдыха и оздоровления войдут в число дополнительных образовательных программ.

Также Минобрнауки возьмет на себя функции по ведению реестра детских лагерей и выдаче лицензий.

Причиной, по которой в правительстве решили выбрать единый орган, ответственный за организацию детского отдыха, послужила июньская трагедия в Карелии на Сямозере, когда 47 воспитанников детского лагеря в сопровождении четырех взрослых отправились в плавание по озеру.

Из-за непогоды лодки перевернулись: 14 детей погибли, 33 удалось спасти.

Впоследствии глава правительства Дмитрий Медведев заявил, что трагедия произошла из-за формального отношения людей к исполнению закона, который необходимо пересмотреть, так как за организацию лагерной и туристической деятельности отвечают сразу несколько министерств и ведомств.

На проходящем сегодня Общероссийском родительском собрании глава Минобрнауки Ольга Васильева заявила, что безопасность детей во время летнего отдыха — это самое главное.

— Минобрнауки будет прилагать все усилия, чтобы это дополнительное образование было полноценным и, самое главное, безопасным. Должен быть человек, отвечающий за безопасность отдыха детей, — отметила Васильева.

Законопроект также предусматривает создание системы контроля за условиями пребывания детей в лагерях, а также независимую оценку качества отдыха. Также предполагается введение новых требований к профессиональной подготовке и квалификации сотурдников детских лагерей.

По мнению заместителя председателя комитета ГД по образованию Надежды Шайденко система оценки качества детских лагерей может строиться по рейтинговой системе. Он может составляться на основе опросов детей и родителей, результатах проверок наблюдателей от ведомства в местах отдыха и анализа отношений в лагерях между детьми и воспитателями.

Первый зампред комитета ГД по образованию Владимир Бурматов считает, что система необходима, так как до 2016 года вопросы безопасности и оценки детских лагерей находились в серой зоне.

— Здесь нужен межведомственный подход, потому что сфера детской безопасности касается и МЧС, и правоохранителей, и Минздрава.

Конечно, решать проблемы необходимо при лидирующей роли Минобрнауки, которое организует подобное взаимодействие и будет нести ответственность за выполнение пунктов этой системы организациями отдыха.

Понятно, что ключевым вопросом станет безопасность, – объяснил «Известиям» депутат.

Зампред комитета ГД по образованию Алена Аршинова считает, что также нужно обратить внимание на всю систему закупок для лагерей, потому что это тоже составляющая безопасности детского отдыха.

— Если мы возьмем статистику за прошлый год, то отравления в лагерях исчислялись тысячами. Это направление требует системного решения вопросов и я уверена, что у Ольги Васльевой это получится, — сказала «Известиям» Аршинова.

Источник: https://iz.ru/news/629527

Минобрнауки получило полномочия по организации детского отдыха

15 апреля. ПРАВМИР. Правительство России наделило Минобрнауки полномочиями по разработке и реализации основ государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Соответствующее постановление опубликовано на сайте кабинета министров.

«Внесенными изменениями, в частности, Минобрнауки России наделяется полномочиями по разработке и реализации основ государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья», – говорится в пояснительной справке к документу.

Министерство также будет координировать работу федеральных органов исполнительной власти по организации детского отдыха. Оно же наделено полномочиями по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха детей.

Закон об организации детского отдыха в России президент Владимир Путин подписал в декабре прошлого года. Закон предусматривает меры, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья детей. Согласно закону, вводятся обязательные единые требования, которые должны выполнять организации отдыха и оздоровления детей вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Также предлагается создать федеральный реестр сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления.

Необходимость законодательного регулирования детского отдыха возникла после трагедии в карельском лагере «Сямозеро». Трагедия произошла 18 июня 2016 года.

Дети из лагеря отправились вместе с инструкторами на прогулку по озеру. Всего в составе группы находился 51 человек, из них четверо взрослых. Когда начался шторм, два каноэ с детьми вынесло на открытую воду, а рафт с их товарищами прибило к одному из островов. Оба каноэ опрокинулись, погибли 14 детей.

Поскольку вы здесь…

… у нас есть небольшая просьба. Статьи и материалы часто меняют жизни людей – обеспечивается доступ к лекарствам, дети-сироты обретают семьи, пересматриваются судебные дела, находятся ответы на сложные вопросы.

Правмир работает уже 15 лет – благодаря пожертвованиям читателей. Чтобы делать качественные материалы нужно оплачивать работу журналистов, фотографов, редакторов. Нам не обойтись без вашей помощи и поддержки.

Пожалуйста, поддержите Правмир, подпишитесь на регулярное пожертвование. 50, 100, 200 рублей — чтобы Правмир продолжался. А мы обещаем не сбавлять оборотов!

Подписывайтесь на канал Правмира в Yandex.Zen

Источник: https://www.pravmir.ru/minobrnauki-poluchilo-polnomochiya-po-organizatsii-detskogo-otdyiha/

Изменения в государственном законодательстве, касающиеся организации отдыха детей

В октябре 2019 года в ряд законодательных актов Федеральным законом от 16 октября 2019 г. № 336-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей» были внесены изменения, касающиеся деятельности по организации отдыха и оздоровления детей.

Закон вступил в силу по истечении десяти дней после даты опубликования — 27 октября 2019 г., за исключением некоторых положений.

Поправки вводят дополнительные условия и требования к деятельности организаций в этой сфере, чтобы обеспечить права детей на безопасный отдых и оздоровление. В частности, уточнено определение понятия «организация отдыха детей и их оздоровления», содержащееся в абзаце 9 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Во-первых, перечень видов таких организаций теперь прописан как исчерпывающий, без возможности расширительного толкования и понимания. С 1 июня 2020 года к организациям отдыха и оздоровления детей относятся:

  • организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия;
  • лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием);
  • детские лагеря труда и отдыха;
  • детские лагеря палаточного типа;
  • детские специализированные (профильные) лагеря;
  • детские лагеря различной тематической направленности.

Во-вторых, к таковым организациям приравнены индивидуальные предприниматели, которые оказывают услуги по организации отдыха и оздоровления детей, если они соблюдают установленные законом требования.

Обязанности организаций отдыха и оздоровления детей дополнены обязанностями по:

  • организации оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий;
  • обязанностями обеспечения пожарной безопасности, обязанностями соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации.

Ранее ряд вышеизложенных обязанностей содержался в иных нормативных актах, о чем мы подробно писали в июле 2019 г., теперь они прямо закреплены в законе № 124-ФЗ.

Установлена обязанность организаций отдыха детей и их оздоровления по представлению сведений о своей деятельности в органы исполнительной власти субъектов РФ для включения в специальные реестры организаций отдыха детей и их оздоровления (далее — реестр).

Сведения, необходимые для включения в реестр, такие организации должны представить до 1 мая 2020 года. Организации, не включенные в реестр, с 1 июня 2020 года будут не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

Перечень сведений для включения в реестр, подтверждающих наличие у организаций условий для осуществления деятельности в сфере отдыха и оздоровления детей, содержится теперь в статье 12.2. Закона № 124-ФЗ.

Одновременно Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен новой статьей. Она устанавливает административную ответственность за предоставление услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей организациями и ИП, сведения о которых отсутствуют в реестре. Размер штрафа составит от 500 тысяч до 1 миллиона рублей (ст. 14.65 КоАП РФ, вступает в силу с 1 июня 2020).

Читайте также:  Более 200 ресурсов продают варианты заданий егэ

Вместе с тем положения этой статьи не будут распространяться на организации и ИП, которые исключены из реестра, если они завершают исполнение принятых на себя обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей и при этом отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.

Кроме того, изменения внесены и в ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Теперь уполномоченный федеральный орган государственной власти в сфере туристской деятельности устанавливает «совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общие требования к организации и проведению в природной среде следующих мероприятий с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий, а также указанных мероприятий с участием организованных групп детей, проводимых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и организациями отдыха детей и их оздоровления, и к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности проведения таких мероприятий».

«Православное образование»

Источник: http://moseparh.ru/izmeneniya-v-gosudarstvennom-zakonodatelstve-kasayushhiesya-organizacii-otdyxa-detej.html

Изменились требования государственного законодательства к организации отдыха детей — Православное образование

В продолжение темы отдыха и организации досуга детей. Обращаем внимание читателей: в октябре 2019 года в ряд законодательных актов Федеральным законом от 16 октября 2019 г.

№ 336-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей» были внесены изменения, касающиеся деятельности по организации отдыха и оздоровления детей.

Закон вступил в силу по истечении 10 дней после даты опубликования, т.е. 27.10.2019, за исключением некоторых положений.

Поправки вводят дополнительные условия и требования к  деятельности организаций в этой сфере, чтобы обеспечить права детей на безопасный отдых и оздоровление. В частности, уточнено определение понятия «организация отдыха детей и их оздоровления», содержащееся в абзаце 9 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Во-первых, перечень видов таких организаций  теперь прописан как исчерпывающий, без возможности расширительного толкования и понимания. С 1 июня 2020 года к организациям отдыха и оздоровления детей относятся:

  • организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия;
  • лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием);
  • детские лагеря труда и отдыха;
  • детские лагеря палаточного типа;
  • детские специализированные (профильные) лагеря;
  • детские лагеря различной тематической направленности.

Во-вторых, к таковым организациям  приравнены индивидуальные предприниматели, которые оказывают услуги по организации отдыха и оздоровления детей, если они соблюдают установленные законом требования.

Обязанности организаций отдыха и оздоровления детей дополнены  обязанностями по: 

  • организации оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий;  
  • обязанностями обеспечения пожарной безопасности, обязанностями соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации.

Ранее ряд вышеизложенных обязанностей содержался в иных нормативных актах, о чем мы подробно писали в июле 2019 г., теперь они прямо закреплены в  Законе № 124-ФЗ.

Установлена обязанность организаций отдыха детей и их оздоровления по представлению сведений о своей деятельности в органы исполнительной власти субъектов РФ для включения в специальные реестры организаций отдыха детей и их оздоровления (далее – реестр).

Сведения, необходимые для включения в реестр, такие организации должны представить до 1 мая 2020 года. Организации, не включенные в реестр, с 1 июня 2020 года будут не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

Перечень сведений для включения в реестр, подтверждающих наличие у организаций условий для осуществления деятельности в сфере отдыха и оздоровления детей, содержится теперь в статье 12.2. Закона № 124-ФЗ.

Одновременно КоАП РФ дополнен новой статьей. Она устанавливает административную ответственность за предоставление услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей организациями и ИП, сведения о которых отсутствуют в реестре. Размер штрафа составит от 500 тыс. до 1 млн руб. (ст. 14.65 КоАП РФ, вступает в силу с 01.06.2020).

Вместе с тем положения этой статьи не будут распространяться на организации и ИП, которые исключены из реестра, если они завершают исполнение принятых на себя обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей и при этом отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.

Кроме того, изменения внесены и в ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Теперь уполномоченный федеральный орган государственной власти в сфере туристской деятельности устанавливает «совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общие требования к организации и проведению в природной среде следующих мероприятий с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий, а также указанных мероприятий с участием организованных групп детей, проводимых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и организациями отдыха детей и их оздоровления, и к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности проведения таких мероприятий».

Источник: https://pravobraz.ru/izmenilis-trebovaniya-gosudarstvennogo-zakonodatelstva-k-organizacii-otdyxa-detej/

Летний отдых школьников — под присмотром Минобрнауки

За детский отдых, по закону, у нас отвечают МЧС, МВД, Роспотребнадзор, Ростуризм, Минспорта, Минтранс, местные власти… Не то, что в данном случае применима пословица «у семи нянек…» Может и хорошо, что все ведомства бдят. Но некоего координатора у проверяющих не было. Да и контроль осуществлялся в основном на уровне регионов. А это в общем-то странно и нелогично.

В апреле этого года постановлением правительства главным «по организации отдыха и оздоровления детей» стало министерство образования и науки. За полтора месяца до начала каникул. Удивительно, ведь кажется, кто как не Минобрнауки у нас «главный по детям». Но таково было законодательство: ведомство отвечало только за четыре федеральных лагеря — «Артек», «Орленок», «Смена» и «Океан».

В очень короткие сроки Минобрнауки разработало принципы, по которым выстраивается программа организации летнего отдыха школьников.

Как координировать работу проверяющих? Какие документы должны быть, чтобы детский лагерь открылся? Какие образовательные программы здесь могут организовать? Какие есть возможности у лагерей, открывающихся только на лето, а какие — у круглогодичных? В регионах определены уполномоченные органы, отвечающие за отдых и оздоровление детей. Ну и, наконец, создается реестр детских лагерей.

— Еще одно важное направление — подготовка педагогических кадров для организации детского отдыха, — рассказывала министр образования и науки Ольга Юрьевна Васильева. — У нас есть модуль в педвузах, который готовит ребят как вожатых.

В этом году мы впервые получили точные цифры — сколько детей отдохнули в стране, в каких лагерях, с какими проблемами столкнулись при организации смен. Прежде официальные цифры основывались на данных туристических организаций и Роспотребнадзора. Согласитесь, далеко не во все детские лагеря продают турпутевки.

Итак, этим летом в первую смену открылись 43 534 лагеря. Кажется, много. Но рано радоваться — во вторую смену, подсчитали в Минобрнауки, их работало значительно меньшее количество – всего 12 974. Потому что школьные лагеря, в которые ребята проходили в июне летнюю практику, просто занимались и отдыхали, закрылись.

Таким образом в первую смену в лагерях отдохнули 2 млн. 786 тыс. ребят, а во вторую, самую «сладкую», в июле — всего 1 млн. 374 тыс. Немного, если учитывать, что ребят с 5 по 9 классы у нас больше 6 миллионов. Итоги третьей смены еще подводят. Но уже понятно, что на основании полученной статистики Минобрнауки сможет скорректировать планы летней оздоровительной компании 2018 года.

Каждый несчастный случай — в каком бы регионе он не происходил, учитывается и анализируется. Чаще всего в проблемах в 2017 году виноватыми оказывались администрация, педагоги, работники кухни и охрана. То есть должен был ужесточен контроль за кадрами для лагерей.

Наконец, стало понятно и то, сколько у нас «пиратских» лагерей. Нет, это не те, где дети играют в пиратов, а те, которые открываются без документов, нелегально и никак не контролируются положенными ведомствами. «Пиратов» нашли в Республиках Адыгея и Алтай, Кемеровской, Нижегородской, Свердловской и Тверской областях, городе Севастополь.

По сути, впервые страна получает полную и объективную картину организации отдыха ребят. Дело за специалистами — ее проанализировать и провести следующие летние каникулы так, чтобы больше ребят смогли и оздоровиться, и приобрести новые знания, завести новых друзей. И чтобы отдых ребят был максимально безопасным.

Источник: https://www.kp.by/daily/26728/3755054/

Полномочия по надзору за организацией детского отдыха и оздоровления детей переданы Минобрнауки России

Соответствующее постановление подписал Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев (постановление Правительства РФ от 13 апреля 2017 года № 444 “О внесении изменений в Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации”).

Соответствующее постановление подписал Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев (постановление Правительства РФ от 13 апреля 2017 года № 444 “О внесении изменений в Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации”).

Напомним, в декабре 2016 года был принят ряд поправок в законодательство в целях совершенствования организации отдыха и оздоровления детей, которыми, в частности, были конкретизированы полномочия в этой сфере федеральных и региональных органов власти (Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. № 465-ФЗ).

Так, было определено, что уполномоченный федеральный орган должен разрабатывать примерные положения и методические рекомендации об организации детского отдыха, осуществлять контрольные функции, определять основные направления государственной политики в данном направлении и т. д.

А на региональные органы возложены обязанности по формированию и ведению реестров организаций отдыха детей и их оздоровления. Также они должны определять региональную политику по детскому отдыху и осуществлять контроль за соблюдением соответствующего законодательства – но на уровне субъектов Федерации (ст. 12.

1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“).

Для реализации новых норм были утверждены Изменения в Положение о Минобрнауки России, согласно которым министерство, в частности, наделяется новыми полномочиями по:

  • разработке и реализации основ государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;
  • координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления и организациями отдыха детей и их оздоровления;
  • обеспечению федерального государственного контроля за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
  • разработке и принятию примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления, а также изданию методических рекомендаций по обеспечению организации отдыха и оздоровления детей (п. 1-4 Изменений).

Изменения вступают в силу с 25 апреля текущего года.

Источник: https://chel-meteor.ru/2017/04/18/polnomochiya-po-nadzoru-za-organizatsiej-detskogo-otdyha-i-ozdorovleniya-detej-peredany-minobrnauki-rossii/

Ссылка на основную публикацию