Глава рособрнадзора получил статус замминистра образования и науки

  • Кто теперь будет осуществлять лицензионный контроль в сфере образования?
  • Согласно Указу президента от 15 мая 2018 года «О структуре федеральных органов исполнительной власти», надзорное ведомство в сфере образования будет подчиняться напрямую Правительству РФ.
  • Зачем отобрали надзорную функцию у министерства образования?

Чтобы осуществить технологический рывок, о котором говорил В.В. Путин на своей инаугурации, России нужна эффективная система образования.

Об отделении ведомства от министерства говорили уже давно. Ведь по сути Министерство образования само себя оценивало и себя контролировало. Сращение двух функций – исполнительной и контролирующей – не давало объективной оценки результатов деятельности министерства.  

alt

Узнай стоимость своей работы

Бесплатная оценка заказа!

Оценим за полчаса!

О том, как теперь будет организована система оценки качества образования, еще не известно. Как например, будут ли учреждены независимые центры проведения ЕГЭ на уровне регионов? 

Задачи Рособрнадзора

Сегодня первоочередными задачами, стоящими перед Рособрнадзором, являются:

  • приведение содержания КИМов в соответствие с образовательными госстандартами;
  • объективная оценка и пересмотр используемых пороговых значений на ЕГЭ.

Очевидно, наступает новая эра в системе проведения единого государственного экзамена (ЕГЭ). Ожидается, что пороговые значения на ЕГЭ могут повысить. Эта новость может не понравится педагогическому сообществу. С одной стороны, к плюсам ЕГЭ относили то, что он выполняет роль социального лифта для одарённой молодежи. С другой стороны, он может выполнять роль заглушки.

В связи с новым статусом Рособрнадзора, поменяется и Положение о службе (скачать старое действующее).

История ведомства в лицах

alt

Узнай стоимость своей работы

Бесплатная оценка заказа!
Читайте также:  Пройти процедуру признания иностранного образования станет легче

Оценим за полчаса!
 Глава Рособрнадзора получил статус замминистра образования и науки

3 марта 2004 – 28 марта 2008 гг.Первым руководителем надзорной службы был Виктор Александрович Болотов. Доктор педагогических наук, кандидат физико-математических наук, профессор. Именно с него начинается эпоха ЕГЭ

 Глава Рособрнадзора получил статус замминистра образования и науки

28 марта 2008 – 1 ноября 2012 гг. Любовь Николаевна Глебова, член-корреспондент Российской академии образования (РАО), доктор педагогических наук.

 Глава Рособрнадзора получил статус замминистра образования и науки

3 ноября 2012 – 15 июля 2013 гг.Иван Александрович Муравьёв, кандидат юридических наук. Отправлен в отставку из-за скандалов вокруг ЕГЭ

 Глава Рособрнадзора получил статус замминистра образования и науки

1 августа 2013 – 15 мая 2018 гг. Сергей Сергеевич Кравцов, доктор педагогических наук. Он начал свою деятельность с жёстких мер по соблюдению процедур проведения ЕГЭ, заработала система общественных наблюдателей, инициированы расследования утечки КИМов в Интернет накануне ЕГЭ. На сегодняшний день процедура проведения экзамена особых нареканий не вызывает.

Напоминаем, что Рособрнадзор выдает образовательные лицензии. Помимо Рособрнадзора на региональном уровне функции по лицензированию образовательной деятельности осуществляют органы исполнительной власти субъекта РФ.

Например, в Москве лицензирование образовательной деятельности проводит Департамент образования Москвы, который и выдает лицензии.

Именно такую лицензию получила 25 октября 2013 года Современная научно-технологическая академия (СНТА). 

Проверить актуальность лицензии можно на сайте Рособрнадзора. Для этого, пройдя по ссылке, введите в поле «Регистрационный номер лицензии» цифры 034268 , и нажмите поиск. 

Глава Рособрнадзора получил статус замминистра образования и науки

Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос менеджеру

Источник: https://www.snta.ru/press-center/rosobrnadzor-bolshe-ne-podchinyaetsya-ministru-obrazovaniya/

Руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов стал заместителем министра, игнорируя президента страны?

На прошлой неделе стало известно, что руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Кравцов получил двойную должность, став заместителем министра образовании и науки – руководителем Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. «Версия» решила разобраться за какие такие заслуги был облаготельствован сей чиновник?

Учитывая, что в последнее время имя руководителя, как и самого Рособрнадзора, находится на слуху, постоянно упоминается в СМИ, обсуждается в социальных сетях, интересно все-таки установить как награда нашла своего героя? И что же надо в первую очередь делать, чтобы получить такую высокую должность. Ответ, кажется, очень прост – полностью игнорировать президента России Владимира Путина.

Это звучит странно, но именно действуя вопреки резолюциям и задачам Президента, Сергей Кравцов мог получить повышение. Судите сами.

Европейский университет в Санкт-Петербурге (ЕУСПб) — один из лучших негосударственных вузов России. Из-за отзыва лицензии он был вынужден отчислить студентов.

О проблеме этого учебного заведения написано и сказано много, и мы не будем повторяться.

Скажем только, что Европейский университет возглавил рейтинг эффективности вузов Минобрнауки за 2016 год, опередив другие образовательные учреждения сразу по нескольким показателям.

Несмотря на то, что президент России трижды накладывает резолюции «поддержать» это учебное заведение, Рособрнадзор всеми правдами и неправдами добивается прекращения действия лицензии, а сейчас похоже, что искусственно препятствует получению новой.

Глава Рособрнадзора получил статус замминистра образования и науки Глава Рособрнадзора получил статус замминистра образования и науки Глава Рособрнадзора получил статус замминистра образования и науки

Владимир Путин подчеркивает необходимость развития Дальнего Востока, ставит задачу Правительству создавать на его территории максимально благоприятные условия для всестороннего развития региона.

Однако после проверки Рособрнадзором в 2017 году, закрывается филиал Санкт-Петербургского государственного экономического университета на Чукотке, а Северо-Восточному государственному университету (Магаданская область) отказано в государственной аккредитации по программам аспирантуры . Переезжайте, мол, аспиранты в другие регионы, не нужны вы на Дальнем Востоке.

По теме

Президент поставил задачу упорядочить контрольно-надзорную деятельность, уменьшить число внеплановых проверок, прекратить бессмысленное давление контролеров-надзирателей.

Видимо, понимая, что теряет мощные рычаги воздействия в сфере образования, Сергей Кравцов смог «продавить» через министра образования и науки новые виды контроля качества (всероссийские проверочные работы, национальные исследования оценки качества и др.). До сих пор они шли в режиме эксперимента апробации, но вот выходит приказ Минобрнауки России от 20.10.2017 № 1025 .

И, сразу после президентских выборов 2018 года, наши школы, с учетом проведения досрочного ЕГЭ и ОГЭ, на несколько месяцев погрузятся в пучину тестирования. Возникает вопрос: а учить детей, господин Кравцов, когда?

Но и этого руководителю Рособрнадзора мало, вводится тестирование, в том числе предметное, учителей. Пока в режиме апробации. Есть первые результаты этого тестирования, если довериться news.rambler.

ru то можно узнать, что как заявил Кравцов: «15-20% учителей имеют недостаточный для выполнения работы уровень подготовки»! Ничего не напоминает? Вспомните результаты начала эксперимента ЕГЭ – 20% двоек по математике. Но тогда работало правило «+1» (написал на «2», поставят «3»).

Так и сейчас, скорее всего никого не накажут. А в будущем? А в будущем будет у Рособрнадзора еще один вид контроля.

Но Сергею Кравцову контроля хочется всё больше и больше. И слышим мы из уст контролёра: «Очевидна необходимость проведения экспертизы учебных пособий для вузов» . Вы почувствовали масштаб и размах будущего контроля? Это 1000 учебников. Это сотни тысяч экспертиз.

Недавно Кравцов задался вопросом: формируют ли наши вузы нравственные качества у студентов. Однозначного ответа чиновник не нашел, но считает, что заниматься этим необходимо.

Вот еще одно поле для контроля, причем как оценивать, сформировались ли те или иные нравственные качества либо нет, знает, наверное, только доктор педагогических наук Кравцов.

Возглавляемая Сергеем Кравцовым Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) образована в 2004 году и подчиняется Министерству образования и науки. В сферу деятельности этой замечательной организации входит лицензирование и государственная аккредитация образовательной деятельности, подтверждение и нострификация документов об образовании и проведение ЕГЭ.

Многочисленные скандалы, уже даже не время от времени, а постоянно потрясающие нашу страну буквально по каждому пункту этого перечня, наносят огромный ущерб репутации, как всей российской системы образования в целом, так и министра Ольге Васильевой, в частности. Эти скандалы наносят огромный вред и руководству страны.

Как превратить государственный надзор в инструмент решения собственных интересов

Последние три года Рособрнадзор победно рапортует о сотнях закрытых вузов и филиалов, которые, по мнению чиновников, вели некачественную образовательную деятельность или фактически торговали дипломами. Были проведены масштабные проверки, в результате которых были отозваны лицензии, вузы и филиалы лишены государственной аккредитации.

Но за фасадом победных пресс-релизов не были слышны голоса тех экспертов, которые утверждали, что Рособрнадзор ради достижения цифровых показателей по сокращению вузов может идти на многое (могут подделываться подписи экспертов, придумываться нарушения и т.п.).

А если по каким-то причинам руководителю Рособрнадзора надо, чтобы проверка прошла для вуза хорошо, то, как нам кажется, так оно и будет, несмотря на наличие очевидных нарушений.

Проверки образовательных организаций в 2017 году вызывают большое количество вопросов.

Те ректоры и проректоры, которые помогали нам проанализировать обнаруженные факты, предполагают, что в лучшем случае могла быть ангажированность, решение вопроса по звонку, а в худшем – коррупция.

Анализируя открытые источники информации в Интернете: сайт Рособрнадзора, сайты вузов и ФГИС «Единый реестр проверок», — мы пришли к неутешительному выводу: борьба за качество образования ведется Рособрнадзором субъективно и очень избирательно.

В текущем году Рособрнадзор провел приблизительно сотню проверок контроля исполнения предписания — 63 вуза и филиала, увы, предписание не исполнили. В соответствии со ст. 93 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Рособрнадзор составляет протокол об административном правонарушении (неисполнение предписания ч. 1 ст. 19.

5 КоАП РФ), выдает повторное предписание и запрещает прием в образовательную организацию. Так вот, повторное предписание получили все 63 вуза и филиала , а запретили прием, судя по пресс-релизам Рособрнадзора, в около тридцати (!!!).

Причем решение о запрете приема выносилось в отношении отдельных вузов и филиалов почему-то спустя около месяца или больше после проверки (филиал ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет» в г. Новокуйбышевске , ФГБОУ ВО «Орловский государственный аграрный университет имени Н.В.

Парахина », Елабужский институт (филиал) ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» , ЧОУ ВО «Восточно-Европейский институт» , Воронежский институт (филиал) АНО ВО «Московский гуманитарно-экономический университет и др.).

Глава Рособрнадзора получил статус замминистра образования и науки

В этом здании еще недавно находился Европейский университет в Санкт-Петербурге

Мы нашли еще одну организацию, в которую Рособрнадзор запретил прием, но не сообщал об этом в пресс-релизах. Это Каспийский институт морского и речного транспорта — филиал ФГБОУ ВО «Волжский государственный университет водного транспорта».

Судя по документам, размещенным на сайте филиала, Рособрнадзор над ним просто издевался. Проверка контроля исполнения предписания в отношении этого филиала закончилась 09 июня 2017 года . Филиал получил повторное предписание со сроком исполнения 14 июля 2017 года.

А дальше — внимание на даты! Только 26 июля , через 45 дней после окончания проверки, Рособрнадзор запрещает прием обучающихся в филиал. А 27 июля Рособрнадзор составляет акт об исполнении филиалом повторного предписания. И 03 августа Рособрнадзор издает распоряжение о возобновлении приема в филиал.

Для того, более-менее кто разбирается в этой «кухне», вполне понятно, что происходило в промежутках между этими датами.

Так же не торопятся чиновники Рособрнадзора составлять протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст. 19.5. КоАП.

Кодекс об административных нарушениях указывает, что протокол об административном правонарушении составляется в момент обнаружения правонарушения.

Однако из 57 административных протоколов (по 6 протоколам нет информации в открытых источниках) только 6 составлены в день окончания проверки , 23 в течение 10-15 дней после окончания проверки, 12 — через месяц, а 6 протоколов через 1,5 – 2 месяца!!

По теме

Но к некоторым ВУЗам Рособрнадзор относится очень благосклонно. Например, к ГОУ ВО Московской области «Государственный гуманитарно-технологический университет». Выездную плановую проверку, которая закончилась 17 марта 2017 года проводила Елена Кирьякова.

Были выявлены несоответствия ФГОС , и 27 марта вышел приказ о приостановке государственной аккредитации. Однако уже 7 апреля вышел приказ о возобновлении действия аккредитации . Оказывается, вуз уже на следующий день после проверки — 18 марта — подготовил отчет об устранении несоответствия ФГОС (размещен на сайте вуза).

Специалисты могут сказать, что нарушения незначительные и вуз мог их быстро устранить. Наверное, можно. Но за 1 день?!

А дальше еще интереснее, мы попросили наших консультантов из вузов посмотреть сайт вуза и выданное ему предписание. Их реакция была однозначной – «там могли быть замешаны деньги». Что же их так удивило:

Читайте также:  В москве прошел -открытый день приема

Во-первых, вузе всего две кафедры юридического профиля, а по требованиям ФГОС Юриспруденция, который действовал до 01.09.2017 года, их должно быть четыре.

Во-вторых, проверяющий включил в предписание, как нарушение Положения о лицензировании, нехватку преподавателей из числа руководителей и работников организаций, деятельность которых связана с направленностью реализуемой программы. Это нарушение относилось к 4 программам .

Так вот, наши консультанты как один заявили, что это несоответствие ФГОС и его Рособрнадзор всегда фиксирует в акте проверки в разделе контроль качества. Что приводит к приостановке аккредитации.

И действительно, в других актах (см. сайт ФГБОУ ВО «Смоленская государственная сельскохозяйственная академия») нехватка таких преподавателей отнесена к контролю качеств а и не указана в предписании .

Это вообще какое-то субъективное «ноу-хау» Рособрнадзора.

Получается, что если надо, то несоответствие ФГОС фиксируется как нарушение законодательства, будет включено в предписание, а аккредитация вуза никак не пострадает? Но если не надо, то включат в контроль качества – и всё, аккредитация, как минимум, будет приостановлена? Где же принципиальность, где же соответствие букве закона, о которой постоянно твердит руководитель Рособрнадзора?

Да и вообще любит Рособрнадзор этот подмосковный вуз: уже летом 2017 года он проходил аккредитацию, через неделю после окончания работы экспертов вышел приказ об аккредитации . Наши собеседники утверждают, что без прямого указания Сергея Кравцова за такой короткий срок Рособрнадзор никогда не готовит приказы.

Отечески отнёсся надзорный орган и к ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургская государственная художественно-промышленная академия имени А.Л. Штиглица»: предписание было выдано 07 июля 2017 года, а уже 24 июля Рособрнадзор снял предписание с контроля.

А при проверке ФГБУ ДПО «Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов» вообще не выявлено нарушений.

Замечательно, конечно, что одна на всю страну такая организация есть, но по поводу абсолютного отсутствия у неё нарушений нас, как говорится, терзают смутные сомнения…

А вот филиалу ФГБОУ ВО «Российский государственный гидрометеорологический университет» в г. Туапсе выдали повторное предписание, срок исполнения которого в 1,5 больше, чем первого.

Интересные ситуации с проверками ФГБОУ ВО «Чеченский государственный педагогический университет», ФГБОУ ВО «Мичуринский аграрный университет» и филиала ФГБОУ ВО «Московский технологический университет» в г. Фрязино.

По итогам проверок Рособрнадзор издавал приказы о приостановках государственной аккредитации. Но организации ранее, в марте 2017 года , успешно прошли государственную аккредитацию.

Получается несколько месяцев назад содержание и качество подготовки обучающихся соответствовали требованиям ФГОС, а во время контроля качества уже нет? О унтер-офицерские вдовы! Сколько вас еще среди чиновников?!

Как известно, дьявол кроется в мелочах, в нашем анализе – в предписаниях и актах Рособрнадзора. И здесь вывод наших консультантов неутешителен: либо в управлении Рособрнадзора, проводящем проверки, отсутствует контроль за работой проверяющих, либо это элементы коррупции.

Судите сами. В предписании, выданном этим летом ФГБОУ ВО «Чеченский государственный педагогический университет», указан для устранения ряд нарушений при проведении государственной итоговой аттестации 2016 года (!!!). Как мог это исправить вуз летом 2017 года – непонятно.

Отменить итоги государственной итоговой аттестации прошлого года? Отозвать дипломы? Это нереально! Поэтому с кавказкой мудростью в отчете (он размещен на сайте вуза) об исполнении предписания вуз повинился и показал документы, что в 2017 году все оформлено правильно.

Зачем было вносить в предписание три фактически неустранимых нарушения? По информации на сайте Рособрнадзора, это предписание снято с контроля . Но чисто юридически нарушения-то не устранены. В предписании ещё указано нарушение требования приказа Минобрнауки России от 24.02.

1998 № 501, который на момент проверки уже не действовал.

А, например, в акте проверки Елабужского филиала Казанского федерального университета

Источник: https://versia.ru/rukovoditel-rosobrnadzora-sergej-kravcov-stal-zamestitelem-ministra-ignoriruya-prezidenta-strany

Рособрнадзор передан в подчинение правительству РФ, Новости образования

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, являясь по указу Президента РФ от 9 марта 2004 года органом исполнительной власти и находясь в ведении Минобрнауки РФ, со вчерашнего дня, согласно указу главы государства от 15 мая 2018 года «О структуре федеральных органов исполнительной власти», выведен из подчинения Министерства. Теперь его деятельностью будет напрямую руководить Правительство России.

Глава Рособрнадзора получил статус замминистра образования и науки Рособрнадзор / https://versiya.info/

Напомним, что первым руководителем надзорной службы был Виктор Болотов, первый замминистра общего и профессионального образования. Его и находившегося на тот момент министра Владимира Филиппова назвали «отцами-основателями» Единого госэкзамена.

Эпоха этого руководителя Рособрнадзора запомнилась как время «кровавых» битв сторонников и противников ЕГЭ. Однако противоборствующие стороны сошлись в одном: новый экзамен смог запустить социальный лифт.

Иными словами, выпускники дальних и бедных регионов смогли проходить обучение в Москве и Санкт-Петербурге.

Через четыре года В. Болотова сменила Любовь Глебова, занимавшая до этого должность замминистра здравоохранения и социального развития. При ней всё чаще стали возникать скандалы, связанные с нарушением процедур проведения экзаменов, а также утечкой КИМов (контрольно-измерительных материалов).

После ухода Л. Глебовой (через четыре года) пост главы Рособрнадзора занял её заместитель Иван Муравьев. Его пребывание было очень коротким (всего год) и не оставил значительного для образования следа.

С 2013 года руководителем регулятора был назначен возглавлявший до этого департамент управления программами и конкурсными процедурами Минобрнауки Сергей Кравцов.

Он начал свою деятельность с жёстких мер по соблюдению процедур проведения ЕГЭ, начала работать система общественных наблюдателей, были проведены расследования утечки КИМов в Интернет накануне испытаний.

На сегодняшний день процедура проведения экзамена особых нареканий не вызывает.

Стоит отметить, что о необходимости создания независимой от исполнительной власти системы оценки качества образования, которая включала бы независимые центры организации и проведения ЕГЭ на региональном уровне, и координирующего эту деятельность федерального агентства неоднократно говорила Любовь Духанина, являющаяся на сегодняшний день замглавы думского комитета по образованию и науке. Ведь именно в случае функционирования независимого агентства (например, по типу АСИ (Агентство стратегических инициатив)), которое проводило бы оценку качества образования, включая и ЕГЭ, можно получить объективные результаты.   

Вчера Президент РФ, подписав указ, сделал первый шаг в данном направлении, и теперь Министерство не будет оценивать свои же результаты.

Сегодня первоочередными задачами, стоящими перед Рособрнадзором, являются:

  • приведение содержания КИМов в соответствие с образовательными госстандартами;
  • объективная оценка и пересмотр используемых пороговых значений на ЕГЭ (по мнению экспертов, они необоснованно занижены).

Имя нового руководителя Рособрнадзора, по словам Д. Медведева, станет известно послезавтра.        

Подписывайтесь на наш Telegram, чтобы быть в курсе важных новостей в сфере образования.

Материал полезен?

Источник: https://fulledu.ru/news/4770_rosobrnadzor-peredan-podchinenie-pravitelstvu.html

Кому доверят руководить школьниками, студентами и наукой

01.03.2018 00:01:00

Еще один претендент на кресло министра в новом правительстве уже обозначил себя

Глава Рособрнадзора получил статус замминистра образования и науки Сергей Кравцов и Ольга Васильева – конкуренты за пост министра в будущем правительстве. Фото с сайта www.mos.ru

Представленная на конференции в Министерстве образования и науки РФ презентация будущих стратегических задач («Образ будущего и компетенции выпускника-2030») показала общественности возможного претендента на министерский пост.

Напомним, что разговоры о том, как долго задержится на своем посту нынешний министр образования и науки Ольга Васильева, ходили сразу же после ее назначения осенью 2016 года.

Некоторые эксперты считали, что Ольга Васильева призвана исключительно на довыборный временной отрезок, чтобы успокоить волнующийся электорат. И уйдет сразу же после выборов президента. В подтверждение этой версии приводилась целая теория «волнообразного» характера успешного проведения задуманных реформ.

(После резких, наступательных движений следуют спад, затем нарастание следующей волны активных действий и затем опять спад.)

И действительно. В период нахождения на своем посту экс-министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов проводил важные реорганизационные мероприятия самым решительным образом. Но почему-то не особо уделяя внимания разъяснительной работе с населением.

Была ли это ошибка, вызванная особенностями характера самого министра, или дело было в некомпетентности его пресс-службы – сегодня уже не важно.

Интересен результат: перед самой своей отставкой экс-министр имел достаточно низкий рейтинг по сравнению со своими коллегами и практически исчерпал кредит доверия со стороны родительского сообщества.

Пришедшая ему на смену из администрации президента  Ольга Васильева уже автоматически могла «попасть под раздачу», настолько накалена была атмосфера вокруг школьных реформ.

Но эта женщина со спокойным голосом и волевым характером, способная руководить хоть оркестром, хоть армией маститых академиков, оказалась именно тем человеком, который устроил всех.

Вопрос – останется ли она на своем посту и дальше – непростой.

Дело в том, что Россия – «мачистское» по стилю управления государство. Гендерное неравенство распространяется на управление практически всеми отраслями хозяйства.

Ну, а если в какую-то сферу приходят хорошие бюджетные деньги, то следом немедленно устремляются мужчины, в худшие финансовые времена ее оставившие.

(Предполагается, кстати, что в ближайшие годы в образование пойдут дополнительные финансовые потоки и возможности.)

Как отмечают внимательные эксперты, кресло под Ольгой Васильевой все-таки шатается. Особенно это заметно после того, как глава Рособрнадзора Сергей Кравцов занял место заместителя министра. Эта именно та ступень, с которой очень легко шагнуть на более высокие посты. И надо заметить, что «тылы» при этом потенциальный претендент подготовил себе отменные.

Во-первых, за спиной замминистра стоят влиятельные покровители прежде всего в лице экс-руководителя Рособрнадзора, а ныне первого заместителя председателя комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Любови Глебовой.

Во-вторых, деятельный характер Кравцова не позволяет ему довольствоваться узкой долей представленных полномочий. И амбиции замминистра высоки.

Поэтому Сергей Кравцов всячески стремится расширить присутствие своей организации в образовательной жизни страны: это и предложенные им Всероссийские проверочные работы (ВПР), всевозможные исследования оценки качества образования, промежуточное тестирование и ЕГЭ для учителей и т.д.

Причем у Рособрнадзора и без нововведений достаточно большой фронт работ. (Чего стоит качественно проверить огромное количество вузов!)

В-третьих, Сергей Кравцов очень активно наращивает свое присутствие в медиапространстве, становясь иногда чуть ли не основным спикером важных тем в образовании.

В-четвертых, Кравцов – генератор креативных идей. Забыть о нем не дают разного рода шоу-кампании по продвижению единого государственного экзамена: губернаторы сдают ЕГЭ, артисты, родители, журналисты. Кстати, вопрос: а зачем его все сдают? Нет доверия ЕГЭ после стольких лет присутствия в школьной жизни?

Наконец, Кравцов активно работает с молодым электоратом, доверяя им функции контроля за ситуацией на пунктах сдачи ЕГЭ, а теперь – обратите внимание –  и при оценивании работы вузов. И  светлое технологическое будущее российской образовательной системы тоже будет проходить при самом активном участии Сергея Кравцова.

Недавно замминистра рассказал, как трансформируется к 2030 году единый госэкзамен. По его словам, ЕГЭ в будущем будет оценивать как предметные, так и метапредметные умения. В нем появятся задания, для выполнения которых потребуется использовать ресурсы Интернета и электронного контента.

С учетом развития виртуальной реальности в экзамен войдет, к примеру, проведение виртуального эксперимента или моделирование определенной ситуации. Появится возможность сдавать экзамен не только в конце обучения, но и после завершения изучения каждого предмета.

Оценка знаний станет осуществляться при активном использовании компьютеров.

В будущем могут использоваться компьютерные интеллектуальные системы проверки. В организации ЕГЭ найдут широкое применение облачные технологии. Технология блокчейн даст возможность безопасно сохранять любые данные, в том числе информацию об индивидуальных достижениях каждого обучающегося.

Руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов не обошелся без креативной идеи и на этот раз – предложил создать Международный стратегический совет по вопросу разработки требований к результатам 2030 года. Первое заседание совета может пройти в августе 2018 года.

Если следовать «волнообразной» теории, то теперь умеренное течение реформ должно смениться резким рывком в цифру.

Источник: http://www.ng.ru/education/2018-03-01/8_7182_pretendent.html

Сторонник унитарной школы и хороший администратор: Что известно о новом главе Минпросвещения

Новым руководителем министерства просвещения стал глава Рособрнадзора Сергей Кравцов. Указ об этом подписал Владимир Путин. Ранее Минпросвещения возглавляла Ольга Васильева. Как уже отмечал обозреватель Царьграда Егор Холмогоров, рассуждая на тему кандидатуры Кравцова, он зарекомендовал себя как хороший администратор и является сторонником унитарной школы.

Вечером 21 января новый премьер-министр России Михаил Мишустин выступил перед новым составом Кабинета министров. В числе новых министров, включенных в состав правительства Мишустина, оказался и Сергей Кравцов, ранее занимавший пост главы Рособрнадзора.

Кравцова еще до официального назначения инсайдеры рассматривали как потенциального преемника Ольги Васильевой. Как отмечал ранее обозреватель Царьграда Егор Холмогоров, рассуждая о возможном назначении чиновника, Кравцов является сторонником унитарной школы и за годы работы по профилю зарекомендовал себя как сторонник унитарной школы.

Несомненным плюсом Кравцова является то, что он точно знает, «как это работает», набив за без малого два десятилетия в Министерстве руку на управлении процессами.

«Как и Васильева, Кравцов считается сторонником унитарной школы, демонтажа того регионального хаоса, который рискует отразиться и на единстве нации. Наконец, показательно то, что чиновник осознает важность православной традиционной составляющей в российском образовании», — подчеркивал Холмогоров.

Досье

Сергей Сергеевич Кравцов родился 17 марта 1974 года в Москве. В 1996 году окончил Московский государственный открытый педагогический университет (сейчас это Московский педагогический госуниверситет) с красным дипломом по специальности «Учитель математики и информатики». В 2000 году окончил МГИМО по специальности «Государственное и муниципальное управление». В 2007 году защитил в Российской академии образования диссертацию по организации профильного обучения в школах и получил степень доктора педагогических наук. В 1997-2002 годах работал в Институте управления образованием РАО, затем в Министерстве образования. С 2004 по 2008 год — помощник главы Рособрнадзора, «отца ЕГЭ» Виктора Болотова. В стране как раз полным ходом шла реформа по введению Единого госэкзамена. В 2008 году стал директором Федерального центра тестирования — организации, которая разрабатывала процедуры проведения ЕГЭ. В дальнейшем работал в РАО, в Минобрнауки, был ректором Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования. В 2013 году, после скандалов с массовыми утечками ответов на ЕГЭ, сменил на посту главы Рособрнадзора Ивана Муравьева. Под руководством Кравцова в России стали проводиться всероссийские проверочные работы (ВПР) в разных классах и национальные исследования качества образования по разным предметам, чтобы оценить пробелы в знаниях школьников, не дожидаясь провалов на ЕГЭ. Также Россия стало более активно участвовать в международных исследованиях качества образования — TIMSS, PIRLS (в которых наша страна оказалась в числе лидеров), PIAAC, ICCS, PISA и многих других. Сергей Кравцов женат, воспитывает двоих детей. Дочь нового министра образования — школьного возраста (учится в средней школе).

Источник: https://tsargrad.tv/news/storonnik-unitarnoj-shkoly-i-horoshij-administrator-chto-izvestno-o-novom-glave-minprosveshhenija_235143

Ольга Васильева не войдет в новое правительство :: Общество :: РБК

В 2002 году перешел на работу в Министерство образования. С 2008 по 2009 год Кравцов возглавлял Федеральный центр тестирования — разработчика процедуры проведения Единого государственного экзамена. После этого Кравцов возглавлял Институт управления образованием РАО (2009–2011), был директором департамента регионального развития Минобрнауки.

В 2013 году Кравцов был назначен тогдашним председателем правительства Дмитрием Медведевым на должность руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор).

С 2017 по 2018 год он совмещал эту должность с постом замминистра образования и науки. После разделения Минобрнауки на Минпросвещения и Министерство науки и высшего образования Кравцов потерял должность замминистра.

С 2018 года он занимал должность руководителя Рособрнадзора.

Чем запомнилась Ольга Васильева на посту министра

Васильева была назначена на должность министра образования и науки в 2016 году, до этого занимала должность замначальника управления по общественным проектам в администрации президента.

В 2018 году, после разделения Минобрнауки на два новых министерства, Васильева возглавила Министерство просвещения, которому были поручены вопросы общеобразовательной деятельности, школы и учреждений среднего специального образования.

В одном из первых интервью после назначения Васильева рассказала, что выступает за сохранение ЕГЭ, назвав его «большим социальном благом».

Своей главной задачей назначенный министр называла заботу об учителях, которые, по ее мнению, являются «главными людьми в процессе образования».

Кроме того, Васильева в начале своей работы заявляла, что считает необходимым вернуть в школу предмет «Астрономия», который действительно стал частью школьной программы с 2017 года.

При Васильевой в России появились научные степени кандидата и доктора теологии — ученый теолог протоиерей Павел Хондзинский получил первый в истории России диплом кандидата теологии в 2017 году.

Васильеву критиковали за консерватизм в школьном образовании и неоднократно призывали отменить ЕГЭ.

В ответ на недовольство Единым государственным экзаменом в Минпросвещения неоднократно заявляли о необходимости ЕГЭ как возможности на равных условиях вне зависимости от места проживания поступать в вузы страны. В декабре Васильева ответила на вопросы читателей РБК.

В частности, поступало множество вопросов, связанных с низкой заработной платой учителей в регионах. Тогда она говорила, что о единой зарплате для всех учителей по стране говорить нельзя.

В соответствии с нацпроектом «Образование» Россия к 2024 году должна войти в десятку стран по качеству общего образования. Как заявляла вице-премьер Татьяна Голикова на заседании совета по стратегическому развитию и нацпроектам, достигнутые за 2019 год результаты показывали, что это можно сделать.

Авторы: Петр Канаев, Егор Губернаторов, Елизавета Антонова, Юлия Старостина, Наталья Галимова

Источник: https://www.rbc.ru/society/21/01/2020/5e26be369a7947652d33ad16

Новые полномочия Рособрнадзора

Согласно постановлению№ 885, принятому правительством РФ 28 июля 2018 года, Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзору) разрешено иметь до трех заместителей руководителя службы, а также в структуре центрального аппарата до семи управлений по основным направлениям деятельности. В этом смысле не произошло никакого расширения, несмотря на изменение статуса и увеличение общего объема функций.

Правотворческая функция

В соответствии с новой структурой федеральных органов исполнительной власти Рособрнадзор в настоящее время обладает новой правотворческой функцией, которая на нормативном языке звучит так: «нормативно-правовое регулирование в сфере государственной регламентации образовательной деятельности».

Согласно пункту 5.1 Положения, Рособрнадзор вносит в правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов президента Российской Федерации и правительства Российской Федерации.

Также Рособрнадзор может предлагать рассмотреть другие документы, по которым требуется решение правительства РФ касательно вопросов деятельности службы.

Помимо них Рособрнадзору разрешено предлагать проект плана работы и составлять прогнозные показатели деятельности службы.

На Рособрнадзор возложена разработка и принятие множества нормативных правовых актов.

В частности, это такие акты, которые устанавливают сроки проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и продолжительность проведения экзаменов по каждому учебному предмету.

При этом все это не должно выходить за рамки государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (совместно с Министерством просвещения Российской Федерации). Имеются в виду акты, устанавливающие форму лицензии на осуществление образовательной деятельности, форму приложения к лицензии и технические требования к указанным документам, и другие.

Ограничение прав и свобод

Отдельно установлено, что при осуществлении нормативно-правового регулирования служба не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан и прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций.

Исключение составляют ситуации, когда такого рода ограничения не предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами президента Российской Федерации и правительства Российской Федерации. Это ограничения на осуществление прав и свобод граждан и прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций.

Учитывая возможность широкого толкования категории «права и свободы», можно предположить, что такого рода пункт позволяет оспаривать правотворческую деятельность Рособрнадзора по мотивам наличия ограничений прав и свобод.

Особенно это касается правотворчества в сфере контрольно-надзорной деятельности.

Фактически Рособрнадзор осуществлял часть правотворческих полномочий и ранее. Так, например, проекты нормативных правовых актов в сфере компетенции Рособрнадзора и ранее фактически разрабатывались и «проталкивались» рособрнадзоровцами, хотя и с участием Минобрнауки России и как бы от его имени. Теперь участие министерств в этом вопросе сведется к простому согласованию.

«Квазиправовые» полномочия

У Рособрнадзора существовали ранее и существуют сейчас «квазиправовые» полномочия, например, такие как издание обязательных для исполнения методических рекомендаций и инструктивных материалов. Такого рода «квазиправовые» полномочия есть у многих органов власти, что обусловлено особенностями российской системы управления.

Функции исполнителя и заказчика программ

Также изменения коснулись вопросов, связанных со статусом Роосбрнадзора.

Рособрнадзор будет уполномочен осуществлять функции ответственного исполнителя, участника и исполнителя государственных программ РФ и функции государственного заказчика федеральных целевых программ и проектов в установленной сфере ведения.

Реализация данных полномочий может существенно расширить финансовые возможности Рособрнадзора в сфере ресурсного обеспечения его деятельности.

Федеральные полномочия

  • Важнейшее усиление полномочий реализовано в сфере взаимодействия Рособрнадзора с регионами в части так называемых переданных регионам федеральных полномочий.
  • Рособрнадзор, как и прежде, обязан согласовывать структуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия РФ в сфере образования и полномочия РФ по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях.
  • С принятием этого постановления Рособрнадзор получил:
  • право согласовывать назначения на должности руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих полномочия РФ в сфере образования;
  • полномочие Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правда, реализация этого полномочия будет осуществляться по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации и Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

Каким образом три самостоятельных ведомства будут осуществлять это полномочие – вопрос будущего взаимодействия.

Наложение санкций

Теперь Рособрнадзор фактически может накладывать санкции на органы управления образованием субъектов РФ, то есть вносить в правительство РФ предложения об изъятии переданных им полномочий.

Такого рода санкция фактически может реализовываться также по согласованию между двумя министерствами и Рособрнадзором, что требует очень высокого уровня координации между самостоятельными ведомствами, при возможности наличия противоположных интересов.

Другие полномочия

В связи с принятием нового положения возможно отметить и некоторые другие полномочия и функции Рособрнадзора, которые отсутствовали ранее. В качестве примера укажем на такого рода полномочие, как «учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания “Ветеран труда”».

Новый статус Роосбрнадзора в целом потребует большей интенсивности работы и более гибких подходов к реализации полномочий.

Источник: https://vogazeta.ru/articles/2018/8/28/blog/4426-novye_polnomochiya_rosobrnadzora

Нового главу Рособрнадзора Кравцова обвинили в плагиате

Новоиспеченного главу Рособрнадзора Сергея Кравцова, занявшего должность в прошлую пятницу, уличили в плагиате.

После проверки докторской диссертации чиновника система «Антиплагиат» выявила значительный процент заимствований из других источников, не оформленных как цитаты.

Депутат Госдумы Владимир Бурматов уже написал письмо на имя главы правительства Дмитрия Медведева с просьбой проверить обоснованность назначения на столь высокий пост госслужащего, чья ученая степень вызывает сомнения. 

— Писать министру образования Дмитрию Ливанову бессмысленно, это же все одна команда. Поэтому я решил обратиться напрямую к премьер-министру, — пояснил свою позицию парламентарий.

— Я прошу Медведева проверить степень служебного соответствия Кравцова занимаемой должности.

И также жду пояснений, какими принципами кадровой политики руководствуется Минобрнауки, это ведь далеко не первая такая ситуация.

Информация о том, что Кравцов возглавит Рособрнадзор, появилась в СМИ в начале августа. Источник в правительстве рассказал журналистам, что эта кандидатура уже согласована и, более того, приказ Минобрнауки уже готов, его осталось только подписать. 

— Эту кандидатуру можно назвать компромиссной. Кравцова предложил лично Дмитрий Ливанов, — добавил источник из Белого дома.

Инициатором проверки научной работы Кравцова стал не Бурматов, а блогер Матвей Рыбаков (в Livejournal — mat-fisher), который обратился в службу технической поддержки «Антиплагиата».

— Проверки на плагиат — это тренд в нашей блогосфере. И после того как появилась информация о назначении Кравцова на пост главы Рособрнадзора, я решил, что будет логично проверить, насколько этот человек соответствует столь высокой должности, — объясняет мотивы своего поступка блогер.

По результатам проверки докторской диссертации «Теория и практика организации профильного обучения в школах Российской Федерации» выяснилось, что в первой части заимствования без ссылок составляют 39,85% от общего объема работы. Во второй части их еще больше: 52,5%. В целом чиновник в своей работе без ссылки на авторство использовал материалы из 19 источников.

— Я даже не мог предположить, что все настолько плохо. Я думал, что чиновники столь высокого уровня имеют чистую биографию и соответствующее образование. После этой истории с Кравцовым я продолжу проверять других чиновников, все-таки госслужащие должны соответствовать своей должности, — заявил Рыбаков.

Первый зампред комитета Госдумы по образованию Олег Смолин (КПРФ) считает, что Кравцов — «оптимальный кандидат» на пост главы Рособрнадзора. При этом депутат обещал обратить внимание на информацию Бурматова о плагиате в научной работе чиновника.

— Я посмотрю те сведения, которые будут опубликованы, и выработаю свою позицию. Вообще кандидатура Кравцова неплоха, особенно если учитывать, что перед ним стоят очень сложные задачи. Надеюсь, что ему удастся идти в русле политики Минобрнауки и сохранить свой профессионализм, — заявил коммунист.

В Минобразования и Рособрнадзоре отказались комментировать данную ситуацию.

Вице-президент Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов уверен, что выявление все новых и новых случаев плагиата в научных трудах высокопоставленных чиновников приведет к тому, что в государстве изменится отношение к образованию госслужащих. И это несмотря на то, что изначально борьба с некорректным цитированием носила характер междоусобных войн между Бурматовым и Минобрнауки.

— Все идет к тому, что главным станет именно профессиональный опыт и навыки. Ведь очень многие политики и чиновники имеют очень сомнительную ученую степень, — напомнил эксперт. — Когда Бурматова обвинили в плагиате — он ушел из комитета по образованию. Думаю, было бы логично, если бы представители министерства поступили точно так же.

Кравцов далеко не первый сотрудник Минобрнауки, которого обвинили в плагиате.

Не далее чем в середине июля не выдержали проверки научные работы трех сотрудников ведомства: замминистра образования Вениамина Каганова, главы департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров в ДПО (дополнительное профессиональное образование) Наталии Золотаревой и директора департамента государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Сергея Трофимова. До этого плагиат был найден в работах первого замминистра Натальи Третьяк и замминистра Александра Климова. Правда, к кадровым перестановкам это пока не привело. Был уволен лишь глава одного из департаментов ведомства Станислав Кудж, который, впрочем, уже назначен ректором МИРЭА.

Источник: https://iz.ru/news/555205

Рособрнадзор ушел из-под министерства

​Первым руководителем Рособрнадзора стал первый заместитель министра общего и профессионального образования Виктор Болотов, которого вместе с тогдашним министром Владимиром Филипповым называют «отцами-основателями» ЕГЭ.

Через четыре года Виктора Болотова сменила Любовь Глебова, работавшая до этого назначения статс-секретарем – заместителем министра здравоохранения и социального развития. Ей, как и Болотову, было отпущено на эту должность четыре года.

После ухода Глебовой руководить службой стал ее заместитель Иван Муравьев, который продержался на этом посту меньше года.

Восьмого августа 2013 года руководителем Рособрнадзора был назначен тридцатидевятилетний Сергей Кравцов, возглавлявший до этого департамент управления программами и конкурсными процедурами министерства образования и науки.

 

Эпоха Болотова вспоминается как время почти кровавых битв между сторонниками единого государственного экзамена и его противниками. Противостоящие стороны, несмотря на непримиримые разногласия, сходились в одном: ЕГЭ запустил социальный лифт — в столице и Санкт-Петербурге появились выпускники из дальних и бедных регионов.

При Глебовой стали все чаще возникать скандалы, связанные с нарушением процедур проведения экзаменов и утечкой контрольно-измерительных материалов (КИМов). Руководство Ивана Муравьева было столь коротким, что практически не оставило никакого следа. Кравцов начал с жестких мер по контролю за соблюдением процедур при проведении единого экзамена, были проведены расследования утечки заданий накануне экзаменов в интернет, заработала система общественных наблюдателей. Сегодня нарушений при проведении единого экзамена фактически не фиксируется.

Любовь Духанина, заместитель председателя комитета по образованию и науке Государственной Думы, работая в свое время в Общественной палате Российской Федерации, не раз говорила о том, что необходимо создать независимую от исполнительной власти систему оценки качества образования, которая включала бы региональные независимые центры организации и проведения единого экзамена и координирующее всю эту деятельность федеральное агентство, например, по типу Агентства стратегических инициатив. «Учительская газета» тоже поддерживала и поддерживает эту идею. Потому что только в случае существования независимого агентства, проводящего оценку качества образования, в том числе и через ЕГЭ, можно получить объективные результаты, не зависящие ни от чьего «особого мнения».

Первый шаг на этом пути сделан. Министерство просвещения больше не будет оценивать свои результаты своими же руками.

На наш взгляд, перед Рособрнадзором стоят в первую очередь две важнейшие задачи: приведение содержания КИМов в соответствие с государственными образовательными стандартами и объективная оценка и пересмотр применяемых пороговых значений на единых государственных экзаменах.

Как считают эксперты, эти пороги очень сильно занижены, и получается, что каждый двоечник у нас по официальным отчетам как минимум троечник, а то и середняк. 

Кто станет руководителем обновленной службы по контролю и надзору в сфере образования станет ясно послезавтра. Так, по крайней мере, вчера пообещал на встрече с президентом председатель правительства Дмитрий Медведев. Хотя независимые эксперты не сомневаются, кто именно будет руководителем службы. Источники, близкие к правительству, тоже подтверждают эту информацию.

Фото сайта polit.ru

Источник: http://www.ug.ru/news/25074

Ссылка на основную публикацию